试卷代号：22110
国家开放大学2 0 2 4年春季学期期末统一考试
行政法与行政诉讼法 试题
2024年7月
注意事项：
1.将你的学号、姓名及考点名称填写在试题和答题纸的规定栏内。考试结束后，把试题和答题纸放在桌上。试题和答题纸均不得带出考场。待监考人员收完试题和答题纸后方 可离开考场。
2.仔细阅读题目的说明，并按题目要求答题。所有答案必须写在答题纸的指定位置上，写在试题上的答案无效。
3.用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，每小题2分，共20分）
1.下列有关行政法特征的说法，正确的是（ ）。
A.实体行政法律规范集中规定在统一法典之中
B.行政法内容单一
C.行政法律规范的内容易于变动
D.行政机关可以通过自主协商确定行政权利义务
2.属于行政职务关系消灭的是（ ）。
A.调任 B.退休
C.升职 D.委任
3.在行政法律关系双方当事人中，（ ）。
A.必有一方是国家行政机关
B.行政相对人总是公民
C.必有一方是行使行政职权的行政主体
D.权利义务关系是平等的
4.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是（ ）。
A.罚款 B.国防行为
C.没收财物 D.强行摊派
5.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了（ ）。
A.公平原则 B.公开原则
C.信赖保护原则 D.便民原则
6.市场监督管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（ ）。
A.行政许可 B.行政确认
C.行政裁决 D.行政指导
7.根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由（ ）。
A.原告所在地人民法院管辖
B.被告所在地人民法院管辖
C.限制人身自由所在地人民法院管辖
D.最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖
8.行政主体实施行政行为必须遵守的方式、步骤、空间、时限，是（ ）。
A.行政执行 B.行政强制
C.行政职权 D.行政程序
9.下列说法中错误的是（ ）。
A.在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政 事务
B.派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不 是一级人民政府
C.乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门
D.在我国，居委会是最基层的人民政府
10.因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是（ ）。
A.不动产所在地人民法院 B.原告所在地人民法院
C.被告所在地人民法院 D.协商确定管辖法院
二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的答案正确，每小题3分，共15分）
11.下列各项，属于我国行政法渊源的有（ ）。
A.宪法和法律 B.行政法规与规章
C.地方性法规 D.自治条例和单行条例
12.下列关于行政机关的表述，正确的有（ ）。
A.行政机关从其成立之日起就具有相应的优益性
B.行政机关有较为稳定的组织机构和公务员编制
C.行政机关是实施国家行政职能的国家机关
D.行政机关有的按照宪法和有关组织法的规定设立，有的通过各方协商设立
13.下列情形，国家不承担赔偿责任的有（ ）。
A.行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为
B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
C.行政机关及其工作人员行使职权时侵犯受害人的人身权
D.行政机关及其工作人员行使职权时侵犯受害人的财产权
14.行政行为的内容包括（ ）。
A.赋予权益和剥夺权益 B.行政行为的效力
C.科以义务和免除义务 D.确认法律事实与法律地位
15.关于行政诉讼中的回避，正确的是（ ）。
A.审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避
B.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定
C.审判人员的回避，由院长决定
D.当事人对回避决定不服的，可以申请复议
三、名词解释（每小题5分，共20分）
16.公务员
17.行政许可
18.行政立法
19.行政追偿
四、简答题（每小题10分，共30分）
20.简述行政合法性原则的主要内容。
21.简述行政处罚的基本原则。
22.简述信息公开制度的概念及主要内容。
五、案例分析题（15分）
23.案情介绍：某市甲区冷饮厂，被市卫生局（位于乙区）委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令停产停业一个月的处罚，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。
问题：
（1）本案谁是被告？说明理由。
（2）如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？
（3）人民法院受理该案后，可作出何种判决？